El cierre y la salida Responsable
Este informe surge con la idea de proponer enfoques basados en el derecho y la ciencia para abordar el cierre y la salida responsable de los proyectos. Con ese propósito, en la Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA), en el período 2022-2024, entrevistaron a diversos actores y sistematizamos 12 casos que ejemplifican la problemática situación de múltiples proyectos de extracción de combustibles fósiles, de minerales y de generación de energía, que se encuentran en fase de cierre o en procesos de salida en diferentes países de la región. Estos casos evidencian los actuales desafíos y vacíos legales, técnicos y administrativos sobre el cierre y la salida en contextos específicos.
Con el presente documento, buscamos dar respuestas a las siguientes preguntas: ¿qué se entiende por cierre y salida de un proyecto?, ¿cuáles son los fundamentos de las obligaciones de cierre y salida desde el derecho internacional?, ¿cómo deben ser el cierre y la salida?, ¿quiénes deben participar en estos procesos? y ¿cómo se deben atender los desafíos e impactos en materia social, ambiental, económica y de derechos humanos que se derivan de ellos?
Para responder estas preguntas, el documento se organiza de la siguiente manera: 1) cuestiones preliminares sobre el cierre y la salida en América Latina, 2) contexto del cierre y la salida en la región, 3) estándares internacionales que aplican a los procesos de cierre y salida, 4) importancia de los derechos de acceso, 5) elementos principales de la gestión ambiental para el cierre de un proyecto, 6) lineamientos para el avance de los procesos de cierre y salida responsables y justos, y 7) recomendaciones a diversos actores con un rol en estos procesos.