El caso de Cerro Matoso, Colombia
El proyecto extractivo colombiano de Cerro Matoso está situado en el Sur del departamento de Córdoba. La región está considerada como la más crítica en cuanto a violaciones de los derechos humanos se refiere durante el conflicto armado interno en Colombia. Las comunidades locales acusan al Grupo BHP y a South 32 (que se escindió de BHP en 2015) de contribuir al agravamiento de sus condiciones de vida. La mina ha carecido de medidas adecuadas de conservación del medioambiente durante décadas, lo que ha provocado la contaminación del agua, el suelo y el aire con toxinas que tienen consecuencias devastadoras para la salud de la población. La gobernanza medioambiental y la responsabilidad institucional en este entorno de conflicto y post-conflicto resulta ser débil.
El estudio señala las dificultades para responsabilizar a las empresas de los daños a la salud de la población relacionados con la contaminación ambiental provocada por las empresas. El caso de Cerro Matoso fue conocido por la Corte Constitucional de Colombia. En él se hicieron valoraciones contradictorias sobre la relación causa-efecto entre la salud humana, los daños ambientales y las actividades mineras. Debido a la dificultad de establecer un vínculo claro entre los daños a la salud y las actividades empresariales del pasado, los pagos de indemnización ordenados inicialmente por el tribunal fueron posteriormente anulados. Además, la licencia ambiental y las medidas definidas eran tan poco específicas que no fue posible responsabilizar a Cerro Matoso de los daños ambientales que ocasionó.
Una mejor protección medioambiental preventiva por parte de Cerro Matoso podría haber evitado graves violaciones de los derechos humanos en las comunidades vecinas. Por lo tanto, un adecuado enfoque medioambiental también debería estar anclado en las obligaciones de debida diligencia de las empresas. Es importante diseñar los requisitos de debida diligencia medioambiental de tal manera que definan obligaciones concretas y específicas para el medioambiente por parte de las empresas a lo largo de sus cadenas de valor. Esto dejaría claro a las empresas qué medidas y responsabilidades deben adoptar para proteger el medioambiente. Así, en caso de daños, sería posible determinar la responsabilidad de las empresas en relación con su nivel de desatención a la debida diligencia en materia medioambiental. En comparación con un enfoque exclusivamente basado en los derechos humanos, la debida diligencia en materia de medioambiente dejaría obsoletos los complicados procedimientos para determinar la relación causa-efecto entre la actividad de las empresas, los daños medioambientales y el impacto en la salud.
Product details
Table of contents
1 Datos de interés .................................................................................. 5
2 Antecedentes e historia de la mina de Cerro Matoso ............................. 7
2.1 Operaciones mineras en medio del conflicto armado ............................ 7
2.2 El papel de las empresas en el conflicto colombiano .............................. 8
2.3 Historia de la mina de Cerro Matoso ........................................................... 10
3 Contaminación ambiental incontrolada ............................................. 11
3.1 Contaminación tóxica del aire y del agua .............................................. 11
3.2 Regulación medioambiental contradictoria ............................................ 12
4 El reto de responsabilizar a las empresas de los daños a la salud causados por la contaminación ambiental .......................... 14
4.1 La sentencia de la Corte Constitucional confirma violaciones de los derechos humanos y aplica recursos......................................................... 14
4.2 La anulación de las indemnizaciones, un revés para los derechos humanos....................................................... 16
4.3 La debida diligencia medioambiental como enfoque para prevenir las violaciones de los derechos humanos ............................................ 17
5 Conclusiones para una debida diligencia medioambiental ................. 19
6 Conclusiones sobre los deberes del Estado colombiano ..................... 22