Extractivismo y captura corporativa del Estado en Colombia: aportes contra la impunidad
Tenemos el gusto de presentar el libro Extractivismo y captura corporativa del Estado en Colombia: aportes contra la impunidad, resultado de un esfuerzo colectivo de diferentes autores y autoras, y del trabajo articulado entre la Fundación Heinrich Böll, Oficina Bogotá - Colombia y la Corporación Justicia y Democracia, dos organizaciones que comparten el propósito de visibilizar distintos fenómenos de corrupción y proponer alternativas para su prevención en un marco de reafirmación del Estado social de derecho y de la justicia en un país como Colombia, el cual enfrenta una diversidad de transiciones políticas, ambientales y económicas. Esta publicación surge con el propósito de contribuir a develar estructuras, mecanismos, formas y expresiones de la captura del Estado por el sector extractivista minero-energético, y avanzar en propuestas para contrarrestar dicha captura que den lugar a la garantía de los derechos humanos, el fortalecimiento de la democracia y posibles rutas hacia la justicia socioambiental.
El extractivismo en Colombia ha operado y ampliado sus fronteras mediante la captura del Estado en un contexto permeado por el conflicto social y armado, y en regiones que enfrentan profundas desigualdades y violencias estructurales, así como la ausencia y/o debilidad de instituciones estatales. La captura del Estado, mediante la injerencia en las decisiones institucionales y la interferencia en normas y políticas por parte de las empresas, élites económicas y políticas, y otros actores y sus prácticas corruptas, ha perpetuado la impunidad y la violación sistemática de los derechos humanos; asimismo, ha ocultado la magnitud y real dimensión de los impactos y daños socioambientales del extractivismo, permitiendo además su incremento excesivo, paulatino y destructivo en diferentes territorios del país.
En esta línea, el presente libro es una oportunidad para comprender los orígenes, niveles, expresiones y consecuencias de la captura del Estado en distintos ámbitos: las consultas previas, los procesos de licenciamiento ambiental, la restitución de tierras, los impactos socioambientales de las actividades extractivas, entre otros. Las y los lectores podrán hacer un recorrido por diferentes años y territorios a través de la comprensión de varios casos: Carbones del Cerrejón en La Guajira, Puerto Vega-Teteyé y el del pueblo Awá en el Putumayo, la represa de La Salvajina en el Cauca, la mina el Descanso de Drummond Ltd. en el sur del Cesar, Yuma Concesionaria en el territorio ancestral de la Línea Negra (Sierra Nevada de Santa Marta), la minera de cobre Quebradona en el Suroeste antioqueño, entre otros ejemplos compartidos y analizados a lo largo del texto.
También queremos abrir la posibilidad para que, con los capítulos que contiene el libro, la academia, las organizaciones sociales y en general la sociedad civil debatan sobre este fenómeno que no es reciente, viene de décadas atrás, y ha tratado de mantenerse oculto por diferentes actores.
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Table of contents
7. Presentación
9. Prólogo. Fernando Vargas Valencia
31. Primer capítulo. Análisis del modelo institucional de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) en el seguimiento y control del licenciamiento ambiental en Colombia. Corporación Geoambiental Terrae.
71. Segundo capítulo. Impactos inexplorados y territorios explotados: captura corporativa del Estado y conflictos socioambientales de la exploración y explotación de hidrocarburos en Colombia. Miguel Ángel Cáceres Gaitán, Jeremy Audrey León Linares, Eduardo Quintero Chavarría.
115. Tercer capítulo. Aproximación contextual a la acción de restitución de tierras en escenarios de extractivismo minero. Marcela Castellanos Acosta
143. Cuarto capítulo. Autoritarismo tecnocrático: la captura corporativa de la consulta previa en Colombia. Diana Carrillo González.
207. Quinto capítulo. Cooptación corporativa en procesos de consulta previa: el caso del Plan de Manejo Ambiental de la Central Hidroeléctrica de Salvajina. Marilyn Machado Mosquera.
239. Autores y autoras