Calidad del aire y políticas públicas en Bogotá: una historia de injusticia ambiental
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La vida de la ciudadanía se deteriora por los efectos de las altas concentraciones de contaminantes en la atmósfera. La contaminación causa muertes y enfermedades
prematuras y, además, altera la economía de los países en desarrollo y sus dinámicas económicas y sociales: «[l]a mala calidad del aire constituye una amenaza para la salud, el bienestar social y el desarrollo económico a nivel mundial y en la región de América Latina y el Caribe» (Clean Air Institute, 2012, p. 31).
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), «[l]a contaminación del aire representa un importante riesgo medioambiental para la salud, bien sea en los países desarrollados o en los países en desarrollo» (2018a). Pero, las personas de países de ingresos medianos y bajos son las que soportan de manera desproporcionada
los efectos de la contaminación del aire.
Sobre la base de estimaciones hechas en 2016, el 91 % de los 4,2 millones de muertes prematuras por causa de la contaminación del aire se produjo en países
con esos rangos de ingresos (OMS, 2018a). Específicamente, los llamados material particulado PM10 y PM2.5 afectan a más personas que cualquier otro contaminante del aire: [e]xiste una estrecha relación cuantitativa entre la exposición a altas concentraciones de pequeñas partículas (PM10 y PM2,5) y el aumento de la mortalidad o morbilidad diaria y a largo plazo (OMS, 2018a).
Desde 2007, varios estudios referentes a la calidad del aire han permitido establecer que el contaminante de mayor preocupación para la ciudad de Bogotá es, efectivamente, el material particulado. No obstante, las concentraciones de este contaminante en la ciudad no son homogéneas en toda su extensión. En Bogotá el suroccidente de la ciudad reporta, usualmente, datos de PM10 y PM2.5 con concentraciones superiores a las del nororiente. Esto responde, al decir de la OMS que los efectos de la contaminación del aire en el mundo, a unas condiciones socieoeconómicas diferenciadas.
Índice
2 Introducción
4 Capítulo I. La calidad del aire: generalidades
6 Capítulo II. Material particulado: razón para hablar de la calidad
del aire en las ciudades
8 Capítulo III. Reportes de la calidad del aire en Bogotá
10 Capítulo IV. Justicia ambiental y derecho
10 Justicia ambiental en Colombia
11 Contenido de la justicia ambiental
14 Capítulo V. La injusticia en materia de calidad del aire en Bogotá
14 En Bogotá se respira un aire distinto, según la localidad
15 Condiciones socioeconómicas de las localidades de la ciudad
16 Afectaciones en la salud
17 Capítulo VI. Justicia ambiental: pilar para construir políticas
públicas de calidad del aire
17 Acciones para satisfacer la justicia ambiental
17 Cómo construir políticas públicas con justicia ambiental
19 Conclusiones
20 Referencias bibliográficas
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Date of Publication
Diciembre de 2018
Number of Pages
28
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Language of publication
español